基于组织学习的基层治理效能提升机理

随着城市化进程的不断加速，城市基层治理面临着越来越多的挑战。街道办事处是我国城市基层行政管理的末梢，连接着政府和社区，在基层治理中扮演着重要角色。本文以街道办事处工作人员为访谈对象获取一手访谈资料，运用扎根理论研究方法构建了能够反映组织学习和城市基层政府治理效能之间关系的“学习-认知-行为-结果”理论模型。研究发现组织变革、执行能力和科层压力在二者关系中发挥了影响作用，其中组织变革是组织学习提升基层治理效能的关键驱动，执行能力是组织学习转化为基层治理效能的核心环节，科层压力是组织学习影响基层治理效能的阻滞因素。扎根中国故事，归纳实现城市基层治理效能的中国智慧，能够为推进城市发展提供有益借鉴。