产权改革与制度创新———广东镇办企业改革评析

广东乡镇企业经过十几年的发展后，目前正处在一个关键的十字路口上。随着乡镇企业经济容量的不断增大，其体制上的弊端逐步暴露出来。由于政企不分，约束虚化而导致的效益低下的问题已严重制约乡镇企业特别是镇办企业的进一步发展。镇办企业为了自身的改革进行了大量的实践。本文将之归纳为两种模式：一是健全制度，二是产权改革。本文对这两种模式进行了描述与评价，指出：产权改革是根本的有效的方法，但同时必须有完善的制度相配合。文章最后还指出了产权改革中应加关注的问题。