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集权与分权:近代中央与地方财政关系变迁
引用本文:马金华,钱婧倞.集权与分权:近代中央与地方财政关系变迁[J].创新,2014(4):54-59.
作者姓名:马金华  钱婧倞
作者单位:中央财经大学财政学院,北京100081
基金项目:国家社科基金一般项目《近代中国地方政府债务研究及启示》(13BJYl63);中财一鹏元财政投融资研究所和中国财政发展协同创新中心资助
摘    要:文章首先以集权与分权这一矛盾为主线,缕析了近代中央与地方财政关系的博弈过程:清代中央与地方财政关系从中央高度集权一步步迈向地方独立分权;北洋政府时期中央与地方财政关系表现为中央财政严重削弱,地方财权恶性膨胀;国民政府时期,通过变化频繁的财政体制改革以强化中央集权,收回地方财权。随后,从保持一定的中央权威、界定政府财权与事权、赋予地方独立税源以及完善财规、建立激励约束监督机制等方面揭示了近代中央与地方财政关系的变迁对当今正确处理中央地方财政关系的启示。

关 键 词:集权与分权  近代  中央与地方财政关系  变迁
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