对建立我国彩票法律规范的构想

经过十几年来的发展,我国彩票发行已经形成一定的规模。随着彩票业的迅猛发展,我国彩票市场日益暴露出一些问题。特别是管理彩票市场的《彩票法》尚未出台,彩票法律体系至今没有建立,彩票市场出现了一定程度的混乱,如陕西宝马假彩票案、深圳市彩世塔案,沿海地区的私彩泛滥,特别是2005年体育总局“彩票发行费违规事件”,严重影响我国彩票市场的健康发展。因此,笔者试图从彩票市场的法律规制入手,通过借鉴外国彩票市场规范的一些立法经验,探讨对建立我国彩票法律规范的一些构想。