失海渔民概念探析

失海渔民是一个复杂的概念，主要原因是渔民身份的模糊性、渔民权利的缺失性，以及渔民失海的随意性。根据渔民失海的各种情形，失海渔民的概念可以分为显性失海与隐性失海、群体失海与个体失海和真实失海与虚假失海。通过对失海渔民概念的界定以及具体表现形式分析，可以为补贴政策提供依据。