论公共行政的现象学方法

现象学作为一种哲学运动,首先标志着一种方法和思维态度,它对公共行政的影响,始自二十世纪六七十年代新公共行政的诞生,后现代公共行政的诸多经典理论均公开承认受到现象学的深刻影响。但是,目前学界对现象学如何影响后现代公共行政的阐释还较为欠缺。基于现象学和后现代公共行政理论的双重视域来看,公共行政的现象学方法的宗旨是在公共行政的各要素之间建立相互连贯的辩证联系,祛除公共行政的二分法模式;其基本原则是重视公共行政的意向性、境域性和流动的结构性,理论指向介于主体和客体之间、主体和主体之间、主体和自我之间;它注重考察事物的边缘域,关注那些易于被忽略的诸如过去、将来、境域、少数群体、深层意识等“不可见”因素与焦点事物之间的辩证联系,揭示公共行政的流动性、多样性、他在性的面孔,提倡更加多元、包容、一体的行政世界。