地方政府“大部制”改革的困境及其对策分析

改革开放以来，中央政府进行了多次行政机构改革，但是地方政府的行政机构改革还处于试点探索阶段。行政改革是当今世界的一种潮流，特别是20世纪80年代以来西方发达国家政府掀起了声势浩大的全球化行政改革运动，我国政府的行政改革也在不断推进中，特别是地方政府的“大部制”改革势在必行。但是，由于历史和现实发展的原因，我国地方政府“大部制”改革不可避免地面临机构重组、人员分流、利益平衡和改革配套等方面的困境，因而有必要进行一定的分析和探讨，并相应地提出一些对策性建议。