公文处理学普及论之一——公文处理的问题与成因

<正>所谓公文处理,是指行为主体在公文办理、公文管理过程中进行的一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理,对行为主体而言,既是全局工作的重要构成,又是整架机器有效运转的保障系统。正因为这一系统运行正常,才使行为主体办理公务的渠道畅通,沟通联系的纽带效显,领导意志的体现妥善;才使公文在传达贯彻党和国家方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验,沟通信息诸方面成为重要工具,发挥无可替代的作用。