新型农村社区建设与公共服务现实路径选择——基于陕西省志丹县的调查分析

我国城乡统筹的核心问题是农村与城市公共服务均等化问题,解决这一问题在城市与乡村有迥然不同的选择。在具体操作层面,不能通过强硬政策使农民失去对一块土地或者一个村庄拥有的权利,而是有针对性选择政策、利用政策,照顾好农民的利益,逐步消除城乡居民的公共服务差距,同时要进一步推进户籍制度的改革,放宽对自愿进城落户农民的限制。要彻底改变农村发展中的政策导向,实现县域财政的政策性＂输血＂扶持为政策性奖励扶持的转变。