小城镇建设与城建资金问题研究

城镇是商品经济发展的产物。小城镇作为城乡的联结点,既是城市工业的辐射、扩散地,又是城乡商品交流的纽带和组织商品生产、安置农村剩余劳动力的场所,并且是一定地域范围的政治、文化、科学、教育、信息中心。从财政角度看,小城镇的建设发展,还是开辟财源、增加财政收入的一条重要渠道。在江苏,尤其在经济比较发达的苏南地区,星罗棋布的小城镇在城乡经济协作、城乡结合以及促进城乡关系变革方面正发挥着越来越重要的作用,这种作用直接影响到一个地区、一个省乃至全国的人口战略、科技战略和经济发展战略。因此,发展小城镇建设,可以说是建设具有中国特色的社会主义的一个具体内容。江苏小城镇的发展,以党的十一届三中全会为界划分为前后二个时期。前一时期,小城镇发展极其缓慢,并伴随着衰落和萧条。其原因,一是在“以粮为纲”的方针指引下,搞单一农业经济,限制了农村商品经济的发展。二是商品流通渠道的单一化。从成立人民公社起到文化大革命结束,个体商业和集市贸易一直被岐视,并受到取缔。商品流通由商业、供销部