“经济人”视角下地方债务问题解读

地方财政支出占全国财政支出的比例在过去20年里不仅没有减少，反而呈现缓慢增长趋势，这说明分税制改革并没有导致地方财权的减小，也不是地方债务膨胀的主要原因。地方债务膨胀的根本原因在于地方政府主导经济发展的模式以及地方政府官员的“经济人”行为，包括政绩考核下的投资冲动、上级政府监督中的利益共容以及官员的寻租行为。