农村集体经济组织法人治理的特别性与法构造

提炼农村集体经济组织法人治理的特别性，不仅是阐释农村集体经济组织特别法人之特别性的重要体现，也是加强其法构造的逻辑前提。权力机关组成人员更具封闭性、执行机关更强调基层党组织统领作用、监督机关更注重外部机构介入，呈现了农村集体经济组织治理结构的特别性；章程内容等民主决策事项多受强制规则干预，导致成员自治空间较为有限，凸显了农村集体经济组织治理机制的特别性。加强农村集体经济组织治理结构的法构造，宜禁止集体股代表与非本集体成员股东成为治理机关的组成人员、健全内外监督机关的分工合作。强化农村集体经济组织治理机制的法构造，应当平衡章程自治与法定限制、明确瑕疵决议的内外部效力规则、完善治理积分制促进“三治融合”。