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宋代城市火灾应对管理研究
作者姓名:祁琛云
作者单位:河南大学历史文化学院
基金项目:国家社会科学基金重大项目“中国历史上的灾害与国家治理能力建设研究”(20&ZD225);
摘    要:宋代城市火灾频发,对城市安全与市民生命财产构成严重威胁。尤其是南宋时期,随着人口大规模南迁,临安等中心城市人口密度不断加大,同时受南方地区草木结构建筑的影响,与北宋时相比,城市火灾发生频率更高、持续时间更长、造成的损失更大,火灾俨然成为南宋城市安全的最大威胁。为有效防范火灾,宋廷采取了诸多应对措施,如加强城市火烛管理、在城区推动“以瓦易茅”房屋改造工程、组建救火力量、创设救火设施等。面对火灾后流民四起、城市失序的状况,官方启动应灾善后管理机制。一面通过发放赈灾物资、减免房租等,保障灾民的基本生活所需;一面减免地基税、竹木税等,帮助灾民尽快重建家园,恢复正常生活秩序。宋廷防范与应对火灾的灾情管理措施,有效地维护了城市安全,是宋代城市持续繁荣发展的重要保障。

关 键 词:宋代  城市火灾  应急管理  火禁  火保
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