中缅命运共同体建设背景下中缅边民流动治理研究——以德宏州为例

中缅两国在历史、地缘、文化及族群等诸多方面有着深厚的历史渊源，发展命运紧密相连，双方以区域及全球性的共同发展为基点形成共识尤为重要。中缅边境世居民族毗邻而居，相互影响，边民流动频繁是边境安全的重要影响因素。中缅边境外籍边民跨境流动中的避战边民、务工、婚姻管理、回流边民是周边命运共同体建设中的一个重要缩影。缅北民族武装冲突长期存在的影响，中缅跨境民族人口的非法、无序流动加剧，导致非法入境、非法滞留、非法务工等“三非”问题非常突出，且有向国内蔓延的趋势，影响国家安全、边疆稳定和民族团结。从中缅命运共同体的角度看待这一现实，以更大的发展格局应对问题风险与挑战，是我国提升边境地区现代化治理体系和治理能力的要求，是积极构建中缅命运共同体的重要尝试。