借谈判暂息干戈 订条约延保屏藩

沙俄策动哲布尊丹巴集团宣布外蒙古“独立”以后，为把外蒙古置于他的保护之下，沙俄政府大肆宣传“蒙古者与支那共戴满朝，故合为一国。今满朝已亡，自可独立。而此独立者，介于两方之间，自应由两方共同保护”。