依托民间组织 推进社会化养老服务——余晖晚照 共享和谐 民政部社会福利和社会事务司司长 张明亮

贯彻落实“六中”全会精神，促进老年福利由补缺型向瞢惠型转变。党的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，对老年人社会福利工作提出了新的要求。党的十六届六中全会提出要“适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”，其中“覆盖城乡居民”这六个字是新的提法。为了贯彻党的十六届六中全会精神，今后的老年人福利事业要体现城乡一体化，要本着由补缺型向普惠型转变的指导思想，让广大老年人能够普遍受惠。“六中”全会提出要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的丰十会福利”，