基于可持续生计生态下失地农保的路径选择

在工业化和城市化进程加速的生态下,涌现了一个新的社会群体——失地农民。与城市居民相比,他们的物质资本、人力资本、社会资本存量极少。失地农民“种地无田,就业无岗、社保无份”的特征逐渐显性化。鉴于“拉美化现象”的警示,政府必须走出管理的“泛市场化”,承担起维系失地农民可持续生计的重要职责,构建具有实践适应性的社会保障制度,将社会保障制度作为实现失地农民可持续生计的长效机制。