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| 照抄照转与层层加码都是不作为 | |
| 摘 要： | 照抄照转和层层加码,是历数千年而未改的痼疾。这与秦汉以来高度集权的政治体制有关。权力高度集中,自然一切政令都来自上头。权力、政令都出自一人或少数几个人,下面的官吏不能也无权作主,偶或自作主张,弄不好就是杀头的罪过。这样日久天长,自然形成了两样习惯:一是照抄照转,举凡一切事宜,均等候 |
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