苏州外来流动人口计划生育管理服务现状及对策研究

随着社会主义市场经济的发展和完善，流动人口大量增加，据统计，中国流动人口数量从1993年的7000万增加到2003年的1．4亿，超过了全国人口总数的10%，约占农村劳动力的30％。当前，人口流动的基本方向是由农村流向城市，由经济欠发达地区流向经济发达地区，由中西部地区流向东部沿海地区。据全国第五次人口普查结果显示，省内流动的占65％，跨省流动的占35％。流动人口中年轻人口占绝大多数，其中15岁到35岁人口占全部流动人口的80％以上。近年来，苏州市凭借优良的投资环境，吸引了大量的投资者，也吸引了众多的务工者，截止2005年末，苏州市流动人口总数已达378．16万。大量流动人口为我市的经济、社会发展注入了新的活力，但也引发了诸多的社会问题，譬如给人口计划生育工作带来了许多新的困难和挑战。作为流动人口计划生育管理和服务的主要职能部门，人口计生部门应积极探索行政调控与市调节相结合的模式与方法，推动流动人口的有序流动和计划生育工作，从而不断促进苏州社会经济的协调和可持续发展。