耦合与调适：法体系建构视角下的行政处罚补充设定权

基于法体系建构的角度阐明和讨论行政法问题不仅是一种理论立场，更是一种科学方法。2021年修订《行政处罚法》第11条第3款和第12条第3款首次确定了行政法规、地方性法规在行政处罚补充性立法的法律地位，对于促进法体系的规范性、灵活性、执行力具有重要意义，但仍然存在着规范不足的问题，基于法秩序的统一性、稳定性考虑，有必要将补充设定权纳入到法体系建构的视野中考量，从运行范围、运行程序以及审查监督方面探索规制路径。