将“口袋预算”翻个底朝天

最近，财政部对2012年中央部门预算编制工作进行了布置，其中引人关注的是，对长期以来备受诟病的“口袋预算”提出了规范意见，要求“有预算分配职能的部门要提高年初预算到位率，将预留指标比例严格控制在规定的范围之内，并将预算指标落实情况按规定时间反馈财政部”。