单位自利化与领导者的“分蛋糕”艺术

单位自利化主要表现为对上求权索利、对下侵权占利、同级争权夺利。造成这种现象的主要原因是行政体制间隙提供的自利化空间、财政体制空洞形成的自利化基础、立法机制缺口形成的利益攫取机会、监督机制漏洞形成的自利化条件及领导干部自身的自利化倾向和绩效考核压力。避免单位自利化需要领导干部合理"分蛋糕",即民主评议,合理划分利益;确定需求,科学对照利益清单;优化协调,注重反馈信息;做大"蛋糕",扩大目标范围。