嵌入式行动：新时代党建引领基层治理逻辑——以苏州市14个经济发达镇改革为例

经济发达镇在改革过程中形成的嵌入式行动既发挥了党组织传统纵向动员的优势,又探索出多重横向协同的整合效能,一定程度上缓解了"党政包揽"和悬浮化的不足。党建引领基层治理需要发挥党组织行动组织机制、联动机制、责任机制和激励机制,确保党领导的制度优势进一步转为社会治理效能。