城市社区福利服务体系与运作机制探讨

城市社区福利服务既是一个新课题,也是一个老的话题。自市井社会形成之后,就出现了社区慈善救济服务的需求。在皇权统治下的封建社会推行的都市救济,是一种恩赐型、教化型的慈善救济。近代国家成立以后,城市社区的公共领域逐渐形成,以商绅、乡绅为主导的具有自发、自治性质的社区救济系统为城市贫民提供了一定的庇护,但是,它是一种带有临时性、随意性的互助体。