| 发展型基层政权: 乡镇政府的行为逻辑与角色属性 ——基于浙东Z镇乡村旅游产业案例的分析 |
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| 引用本文： | 印子. 发展型基层政权: 乡镇政府的行为逻辑与角色属性 ——基于浙东Z镇乡村旅游产业案例的分析[J]. 北京社会科学, 2019, 0(11) |
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| 作者姓名： | 印子 |
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| 作者单位： | 中南财经政法大学 法学院,武汉,430073 |
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| 基金项目： | 中央高校基本科研业务费 "新型城镇化背景下宅基地 '三权分置' 实现的法律制度创新研究" |
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| 摘 要： | 受制于压力型发展指标的常规化,乡镇政府的行为逻辑发生了变化。乡村旅游产业发展案例显示,乡镇政府一方面将公益性项目资源转化为重要的可支配财力,动员和整合乡村社会资本,推动乡村社会的市场化;另一方面通过金融信贷打造旅游产业平台,为下乡产业资本提供更多政策福利。这表明,发展型基层政权的角色属性立足于特定制度环境下经济和社会的发展,以获取发展性而非增长性政绩为宗旨。伴随着基层治理需求的格式化,乡镇政府通过制度创新,平衡了经济增长与生态保护、政绩生产与公益扩增、政府自利性扩充与权力合法性夯实等多组关系之间的张力,无形中推动了公共服务型政府的建设。
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| 关 键 词： | 乡镇政府 行为逻辑 角色属性 项目制 发展型基层政权 |
Behavior Logic and Role Attribute of Township Government:Based on the Case Study of Rural Tourism Industry in Z Zown in Eastern Zhejiang Province |
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