走出“制度陷阱”:高职教师专业发展制度的供给困境反思

"制度陷阱"是指前设制度出现了漏洞或不足,人们用后设制度进行弥补,但由于后设制度同样存在着设计、执行等方面的问题,进而造成制度越来越繁密与复杂化,使整个制度体系陷入低效的陷阱。我国高职教师专业发展制度落入"制度陷阱"的主要表征是:教师资格证书制度的供给错配、教师企业实践制度供给乏力、教师职称评审制度供给偏斜等。要破解"制度陷阱",须在制度设计时持有"双师导向"的理念,采取利益相关者多元治理的方式,并从三个方面提升制度供给的质量:教师资格证书制度要凸显"双师素质"标准;教师企业实践制度的制定要实现"企业外部性的内部化";教师职称评审制度要突破"套用"惯性,制定符合自身特点的独立的职称评审标准等。