公正、共享与需要:托底社会政策的价值定位

经济发展新常态要求中国的社会政策发挥托底功能。实践表明,并不是所有的社会政策都具有托底功能。社会政策只有彰显着公正、共享与需要的价值理念,才能实现托底功能。具体而言,托底社会政策所倡导的公正,应体现着正义、平等与公共理性;托底社会政策所追求的共享,应是社会成员普遍性的、补偿性的、可持续性的共享经济社会发展成果;托底社会政策所解决的需要应以个人的生命周期为基础,再以此制定、完善相应的社会保护政策。