论汉代吏民上书的监察作用

本文认为，盛行于两汉的吏民上书，不论是在巩固统一，防范分裂，强化君主专制的中央集权方面；还是在抨击权贵、整肃纲纪，维护封建统治秩序方面都起了一定的监察作用。作为监察体系的组成部分，吏民上书扩大了监察主体的范围，具有吏不分职位高低，民不论身份贵贱，人人皆可直接上书皇帝检举不法的特点，它不仅对职能监督发挥了重要的辅助作用，而且使汉代的监察工作深入于社会的各个领域。然而，根源于封建专制主义的种种弊端，也严重地影响和制约着其监察作用的正常发挥。