摘 要: | 新制度学派一般认为,制度变迁是由社会强势集团主导,并且为强势集团利益服务的。这一观点有其片面性。诸多国家的实践表明,当制度变迁成为大势所趋时,变迁的方向纵然为强势集团所不愿见,它也无力阻止变迁发生,因为全力阻止只会玉石俱焚。此时,从理性考虑出发,强势集团最终会顺应时势,参与变革,利用自身的力量优势,操纵变革进程,使最后形成的利益安排仍然有利于己。如此则不难理解,当全社会就“民主化更有利于社会共同利益”达成共识时,在一些发展中国家也能够成功建立起民主政治的制度框架;而在另一些国家,如果强势集团和民众普遍对转型风险…
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