改革开放40年中国粮食价格支持政策的演变及优化分析

粮食价格支持政策是实施乡村振兴战略、保障粮食安全、促进农民增收的重要驱动力。对改革开放40年中国粮食价格支持政策演变历程展开分析，总结经验教训并探索粮食价格支持政策的优化方向。研究发现：改革开放40年我国共实施了“双轨制”“保护价收购”“最低收购价格”“临时收储”“目标价格”以及“生产者补贴”等六个主要的粮食政策；在40年的实施过程中，粮食价格支持政策实现了从政府意识到国家意志的转变，从单一治标向体系治本的转变，从统筹管理到重点支持的转变，从政府主体到多元参与的转变，对保障国家粮食安全、提高农民收入做出了重大贡献；粮食价格支持政策经过40年的探索积累了较多的经验，也面临着较多的问题与挑战。对此，本文提出：加快建立粮食市场定价机制、加快建立粮食生产补贴机制、加快构建粮食市场风险分担机制、增强粮食价格支持政策改革的系统性，建立众措并举的配套政策体系。