改革开放40年中国粮食价格支持政策的演变及优化分析 |
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作者姓名: | 周杨 邵喜武 |
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作者单位: | 吉林农业大学 经济管理学院,吉林 长春 130118,吉林农业大学 经济管理学院,吉林 长春 130118 |
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基金项目: | 农业农村部基金项目“吉林省耕地轮作组织方式和政策体系研究”(10172130112244010);吉林省“十三五”智库规划基金项目“吉林省农业科技创新成果转化研究”(2018JLSKZB012)。 |
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摘 要: | 粮食价格支持政策是实施乡村振兴战略、保障粮食安全、促进农民增收的重要驱动力。对改革开放40年中国粮食价格支持政策演变历程展开分析,总结经验教训并探索粮食价格支持政策的优化方向。研究发现:改革开放40年我国共实施了“双轨制”“保护价收购”“最低收购价格”“临时收储”“目标价格”以及“生产者补贴”等六个主要的粮食政策;在40年的实施过程中,粮食价格支持政策实现了从政府意识到国家意志的转变,从单一治标向体系治本的转变,从统筹管理到重点支持的转变,从政府主体到多元参与的转变,对保障国家粮食安全、提高农民收入做出了重大贡献;粮食价格支持政策经过40年的探索积累了较多的经验,也面临着较多的问题与挑战。对此,本文提出:加快建立粮食市场定价机制、加快建立粮食生产补贴机制、加快构建粮食市场风险分担机制、增强粮食价格支持政策改革的系统性,建立众措并举的配套政策体系。
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关 键 词: | 粮食价格支持政策; 政策演变; 政策优化; 粮食安全; 农民收入 |
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