整体性治理塑造新安全格局：理念与政策之断想

党的二十大报告提出了“新安全格局”的概念。构建新安全格局是一项重大战略任务，是统筹发展和安全、全面推进国家安全体系建设的需要，其中体现的理念和治理工具是整体性治理。中国特色政治体制和公共管理具有很强的整体性治理属性。以整体性治理塑造新安全格局，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的要求，以理论建构为引领，以对安全的认知张力为基础，打造新的安全知识体系和工作定位，不断创新治理方略、优化政策策略、改进管理攻略，将专业化管理寓于整体性治理之中，将安全寓于开放之中，防范各种“黑天鹅”“灰犀牛”“疯狗浪”式的风险和危机，推进全社会对安全的共建共治共享，实现安全治理和应急管理在新发展阶段螺旋式上升。新安全格局要与新发展格局协同构建，使之紧密联系、相互渗透、包容互促，以高质量发展促进高水平安全，以均衡可及的公共服务和社会保障体系编制“安全网”,实现新发展格局和新安全格局“两个格局”一起驱动，开创中国特色社会主义事业新局。