选准着力点促进稳定和扩大就业

就业问题始终是经济社会发展的重大问题。要遵循就业客观规律,发挥我国就业制度体系的作用,制定科学的人力资源市场规划,创新市场化机制和统筹政府就业政策机制。加快培育和扩大市场的力量,实施更加积极的就业政策、开发人力资源、尽快消除二元市场对人力资源开发的分割,提升就业能力和素质,健全服务体系,提供有效的公共就业服务,促进就业目标的实现。