结构调整的困境与制度创新

本文结合中国国情，在分析结构调整三大障碍的基础上，指出了我国宏观经济结构调整的关键是通过制度创新，调动地方政府的积极参与。为此，笔者提出了以地区国内生产总值的理论增量（按全国理论价格计算ＧＤＰ）与该区同期实际积累资金额的比值，作为一项新的积累效果指标，用以衡量各地积累资金的使用效益，并以此作为中央政府规范化财政转移支付的计算依据；同时建议中央政府定期公布国家的理论价格（该价格体系可以逐步向国际市场接轨）。试图建立起地方投资的内部约束机制，引导积累资金在全国产业间和区域间的优化配置。