促进主体功能区形成和发展的财税政策

“十一五”规划纲要明确提出：“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。”各主体功能区都有自己明确的主体功能定位。由于主体功能区划使经济利益在相关利益者之间发生重大调整，其形成和发展的关键需要行政、经济、法律等多种政策手段和工具的干预才能实现。作为重要的区域政策工具，财税政策包含着政府的政策导向和战略意图，将发挥其调节和引导作用，