完善治理体系走一条符合国情的碳中和之路

当前实践中出现的能源和碳减排预测难以指导实际、“运动式减碳”、“一刀切”、行动方案“上下一般粗”等问题需要引起重视并加以避免。通过明确不同主体的责任、因地制宜和分类施策、鼓励公众参与和积极行动、加强气候治理的国际合作等途径完善治理结构，形成推进碳中和目标的长效机制。应当先立后破，破立并举，切实处理好减污降碳与能源安全、产业链供应链安全、居民正常生活等方面的关系，以系统性思路推进产业结构和能源结构优化、绿色低碳技术研发应用、激励和约束制度安排。