以人为本，全面建设小康社会

党的十六大报告中多处提到干部人事制度改革和人事人才工作，如报告中提出：“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻”，“深化干部人事制度改革”，“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”，“打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动。