嵌入式动员：党建引领农村基层社会治理——以农村人居环境整治为例

实现农村社会有效治理，需要基层党组织将党建引领的组织优势和群众优势转化为治理效能。以山东省S县刘村的农村人居环境治理为案例，研究党建引领基层社会治理的“嵌入式动员”机制，其特征是通过党组织建设、组织嵌入与组织动员三阶段实现基层自治。首先，基层党组织通过成员建设、制度建设以及愿景重塑，焕发组织活力；其次，基层党组织运用身份嵌入、知识嵌入、文化嵌入和制度嵌入四重嵌入的路径机制将党建融入地方社会，重塑党群关系；最后，通过党组织自身建设和组织嵌入之后的政治动员与社会动员，达成农村社会治理的综合实践，以取得良好的基层治理成效。