结构化的知识：公共行政的理论建构何以重要

重新思考理论之于行政学研究的意义,为经验导向的行政理论生产提供可能的路径,能够助推行政学研究的知识增长。对行政学研究而言,理论可以深化对政府及其行为内涵的理解,提供政府改革、社会变迁的动力解释,更能够通过确立和修正规范性价值,影响政府对于价值意义的判断,继而促成公共秩序。当下,政府本体研究不足、方法凌驾于问题意识、知识生产的结构化程度不高等问题掣肘行政学理论的发展。针对于此,需要树立规范的研究思维,这包括建立经验世界与理论之间的穿梭感;培育从概念、命题到理论的规范的结构化知识生产思维;发掘隐匿在特定情境背后的一般性的行政学知识。