花钱“买”机制

讲到投入的时候，县级公立医院是公益的，是政府办的医院：讲到管理的时候，县级公立医院又是经营的主体。在不同的语境下，定位是不同的。所以说县级公立医院日常运行靠服务，发展建设靠政府。