欧盟制宪:进展、困境与展望

在欧盟制宪历程中,2003年具有特殊意义,它是承上启下的一年。一方面,关于欧盟未来的大会,即通常所称的欧盟制宪委员会,完成了它的使命,向欧洲理事会提交了一份欧盟宪法草案,为未来的制宪工作打下了一个良好的基础;但另一方面,欧盟制宪还存在着许多不确定因素,2003年底欧盟政府间会议并没有就欧盟宪法文本达成一致,许多问题有待进一步解决。