城市街道社区和城区街道体制的改革——重庆市市中区街道体制改革的实践与思考

重庆市是我国长江上游的经济中心城市,管辖9区12县,土地总面积为23113.95平方公里,人口1405.5万人,其中城镇人口为326.6万人,占人口总数的22.9％。重庆市又是党中央、国务院决定进行经济体制综合改革试点的第一个大城市。随着改革的发展,城区改革提上了议事日程,中共重庆市委书记廖伯康同志说:“城市改革有两个支撑点,一个是搞活企业,一个是搞活城区。”重庆市委、市府决定把中心城区——市中区作为城区综合改革的试点区。市中区是重庆市的政治行政中心、商业贸易中心、金融活动中心和水陆客运交通枢纽,面积14.5平方公里(其中陆地面积仅9.33平方公里),常住人口48万。