社区疫情防控模式及其运作机制

新冠肺炎疫情是社区治理体系和治理能力的一次考验,社区治理需从常规状态转换到战时状态,建立高效运作的疫情防控体系。在街居治理共同体的基础上,社区疫情防控体系随着治理力量的集中化、治理任务的单一性和治理机制的运动式而建立起来的。社区疫情防控机制有两个特点:一是社区是疫情防控的兜底部门,承担着大量的剩余事务;二是社区疫情防控具有鲜明的动员特征,既受行政体系动员的影响,亦是社会动员的主体。疫情防控的经验启示是,社区建设的核心是提升治理能力,做好动员和组织群众的工作。唯如此,社区才有足够的治理资源来应对疫情防控等非常规任务。