扶持与约束——民国政府在民族保险业发展中的双重角色扮演

民族保险业在近代从零起步、蹒跚前行的过程中,一直与政府有着密切的关系。民国时期政府对民族保险业的扶植倡导、立法管制以及税收约束,生动地诠释了政府在其中所扮演的扶持与约束同在的双重角色特点。由于受不平等条约的羁绊,民国政府对民族保险业的扶持往往被事实上的各种约束所取代。政府扶持的有限性和与之相伴的过多的约束,是民国时期民族保险业迟滞不前、终难发展的重要原因之一。