风险社会的立法法理学

人类正处在一个不确定性极高的“风险社会”之中，通过制定规则来防控风险，在法治框架下提高风险管理水准，是当前应对挑战的必由之路。由于人们对风险的态度差异和利益冲突，导致风险社会的立法难题，集结不同个体偏好而成为社会偏好的社会选择理论，在这一领域将起到不可替代的作用。风险社会的立法不能完全委之于专家之手。专家、公众和立法机构必须合理分工，专家给出初步方案，公众参与必须贯穿立法的全过程，以协商民主的方式收集和汇总信息，改善风险防控方案。立法机构在程序正义的前提下，整合多数意见作出抉择，这是风险社会立法的一个有效途径。