关于加快小城镇建设逐步实现城乡一体化的思考

城镇化与工业化是互为前提的,没有工业化就没有城镇化。现代工业及其他产业的发展,最终必须落实到具体的现代化城镇。节约土地、集约发展是我国城镇化道路的必然选择。应注重提高城市规模效益,控制适度的城镇规模。城镇化建设关系全局,影响深远。我国城镇化已进入快速发展阶段。促进城镇化健康发展,必须适应城镇化进程,把握好市镇设置节奏。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》指出:“坚持大中小城市和小城镇协调发展,提高城镇综合承载能力,按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化。”坚持大中小城市与小城镇协调发展,还要与统筹区域协调发展结合起来。这是落实科学发展观的重要体现。首先要完善市场机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,同时要加强规划和调节,引导各类市镇科学分工、合理布局,科学设置城市建制。要因地制宜,分类指导,实施各有特色的区域城镇化政策,根据城市分布现状和发展的需要与可能,重点支持和引导不同地区不同规模的城市发展。