"三区三州"减贫与发展的多维路径与对策探析

人们对贫困的认识经历了物质贫困、能力贫困、权利贫困和制度贫困几个阶段，相应的减贫理论可分为微观层面的可行能力理论、人力资本理论、精准脱贫理论，以及宏观层面的涓滴效应、亲贫式增长和包容性增长等。“三区三州”普通话和基础教育落后是整体贫困的第一位深层次原因，恶劣的自然地理环境是贫困普遍性的第二位因素，技能欠缺是其贫困特殊性的第三位因素。“三区三州”持续减贫与发展的路径和对策包括创新完善农牧区经济社会发展的制度和法规，大力扶持和推进民汉双语教育、基础教育和职业教育，推进“三区三州”特色产业高质量发展和“一、二、三产业”融合发展，进一步完善提升“三区三州”基础设施和基本公共服务水平等。