“项目进村”对村庄治理机制的重构

“项目进村”是实现乡村产业振兴与集体经济可持续发展的关键，基于交易成本理论和治理机制的协同效应理论，结合安徽省YQ乡的案例分析，解读“项目进村”何以成功，并分析生产型治理对乡村治理机制的重构。研究发现：生产型治理通过发挥科层机制与合约机制的协同效应，能够降低项目的交易成本，实现“项目进村”;当合约机制的交易成本更低时，就会引致对科层机制的替代，但是当交易的非市场化程度较高时，就会不可避免地选择科层机制。科层机制是村庄“有项目”的基础，而合约机制的嵌入能够避免科层机制治理目标的异化，使得进村项目“得以落地”;合约机制是项目内生性嵌入村庄的过程，而通过与科层机制间的协同，能够避免合约机制治理能力的弱化，使得落地项目“得以持续”;通过生产型治理，可以从治理主体、产权结构、分配结构等方面打通乡村治理的关键痛点，为“项目进村”打下坚实的治理基础。