人民调解精细化的理论逻辑与发展限度

20世纪90年代以来，我国人民调解经历了从衰落到复兴的变化，尤其是在2002年之后，人民调解案件数量持续上升并在2010年之后稳定在高位状态。而与此相伴随的，则是同一时期人民调解组织和调解人员的持续减少以及调解员解纷比率的不断上升。这种现象的形成与近年来人民调解的“精细化”发展密切相关。人民调解的精细化主要表现在组织结构的精密化、纠纷处置的网格化、解纷技艺的专业化和调解过程的精致化等方面。矛盾纠纷复杂化与人民解纷需求转变、社会治理理论的发展以及网络信息技术的应用等是造成人民调解精细化发展的重要动因。人民调解的精细化发展顺应了治理重心下移的要求，促进了调解效能的提升，为人民调解的转型提供了可供选择的方向，而受到制度内在属性、调解活动的价值理性以及资源投入边际效应等的限制，人民调解的精细化也存在着值得注意的限度。