西方行政学的产生与发展

<正> 尽管行政管理活动在历史上早已存在,但行政学作为一门独立学科的出现,却只有几十年的历史。它的产生不是偶然的,而是一系列经济、政治等社会因素作用的结果。一、西方行政学产生的历史条件 西方行政学产生于十九世纪末二十世纪初,科学技术的进步和社会化的大生产为行政学的产生奠定了物质基础。 十九世纪末二十世纪初,欧美主要资本主义国家。早已完成了产业革命,机械化的复杂劳动代替了简单的手工劳动。大规模的社会化生产代替了各自独立的小规模的手工工场生产,众多工人的集中劳动代替了少数劳动者的分散作业,这一切使管理问题成为一个十分重要而且越来越突出的问题。资本家为了继续获得尽可能多的利润,使自己的企业在激烈的竞争中保持不败地位,就必须对整个生产过程进行科学管理,这促使管理学成为一