论西方文官制度的“两官分途”与“政治中立”——一个基于“效率”视角的分析 |
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作者姓名: | 端赟 |
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作者单位: | 四川大学公共管理学院 |
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摘 要: | 现代文官制度的"两官分途"构建准则与"政治中立"价值精神是基于一个效率政府的要求进行构建的。这种政治与行政二分在政府内部职能的体现在最初很好地回应了效率的要求,但是随着政治与行政、政务官与事务官职业角色的日渐模糊,以及官僚政治的抬头,这样一种分工却导致了政府效率的损减,在政府对效率的重新的一个回应过程中,"两官分途"、"政治中立"等一些现代文官制度中基本准则与精神也显得落后于时代而逐渐遭到摒弃。
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关 键 词: | 文官 两官分途 政治中立 效率 |
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